關(guān)于調(diào)整市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的通知

 

市直各部門(mén)、各單位:

根據(jù)中央和省“放管服”改革精神要求，為進(jìn)一步優(yōu)化市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)辦理流程，經(jīng)研究，決定調(diào)整市財(cái)政局審批行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、下列資產(chǎn)使用權(quán)限授權(quán)主管部門(mén)審批

（一）單項(xiàng)賬面價(jià)值50萬(wàn)元以上其他資產(chǎn)出租出借;

（二）事業(yè)單位用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。

二、下列資產(chǎn)處置權(quán)限授權(quán)主管部門(mén)審批

（一）對(duì)外捐贈(zèng)、有償轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)）、盤(pán)虧報(bào)損（含股權(quán)、貨幣性資產(chǎn)損失核銷）、置換（含以非貨幣性資產(chǎn)抵頂債權(quán)、債務(wù)）;

（二）單項(xiàng)賬面原值50萬(wàn)元以上，批量賬面原值200萬(wàn)元以上的通用設(shè)備、專用設(shè)備及其他固定資產(chǎn)。

（三）批量賬面原值30萬(wàn)元以上的存貨、單項(xiàng)賬面原值50萬(wàn)元以上的無(wú)形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）。

三、取消資產(chǎn)管理審批備案制度

（一）按照《市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管改革方案》（青辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）規(guī)定，取消市直各部門(mén)、單位對(duì)外投資審批事項(xiàng)。

（二）取消按照《青島市財(cái)政局市級(jí)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》（青財(cái)資〔2013〕70號(hào)）規(guī)定，由市直主管部門(mén)或者市級(jí)單位委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的，評(píng)估結(jié)果按有關(guān)規(guī)定報(bào)市財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)或備案。

四、具體要求

（一）確保資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第1號(hào)》（財(cái)會(huì)〔2019〕13號(hào)）規(guī)定，涉及由市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理（如僅持有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證等），具體由其他部門(mén)占有、使用的資產(chǎn)，由占有、使用該資產(chǎn)的部門(mén)作為會(huì)計(jì)確認(rèn)主體，對(duì)該資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并在“行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”）中錄入相應(yīng)信息。調(diào)整權(quán)限后，發(fā)生資產(chǎn)出租出借、處置等情況，市直各部門(mén)、單位應(yīng)在“信息系統(tǒng)”中及時(shí)辦理資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)，確保各項(xiàng)資產(chǎn)管理信息的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。

（二）嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)管理行為。各市直主管部門(mén)對(duì)于資產(chǎn)出租出借、處置等事項(xiàng)要按照規(guī)定履行審核評(píng)估手續(xù)，積極推行公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)交易，由各審批部門(mén)單位委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定交易價(jià)格。各市直主管部門(mén)核銷對(duì)外投資損失和處置貨幣性資產(chǎn)，應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）等規(guī)定開(kāi)展資產(chǎn)清查，符合核銷處置條件的按程序辦理。各主管部門(mén)應(yīng)督促所屬單位及時(shí)上繳資產(chǎn)處置、出租收益。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)審批的監(jiān)督力度。一是規(guī)范審批程序。按照各項(xiàng)制度規(guī)定，依法辦事、嚴(yán)格把關(guān)，確保審批資料齊全、審批程序規(guī)范，對(duì)于審批過(guò)程中徇私舞弊的，按規(guī)定進(jìn)行處理。二是加大信息管理力度。定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，定時(shí)整理“信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，對(duì)賬實(shí)不符、賬賬不符的，應(yīng)記未記的信息要及時(shí)查漏補(bǔ)缺。三是建立資產(chǎn)報(bào)告制度。每年市直主管部門(mén)將資產(chǎn)出租出借和處置的審批基本情況、調(diào)整權(quán)限管理取得的成效、存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議等形成書(shū)面材料，隨資產(chǎn)年度報(bào)告一并報(bào)送市財(cái)政局。

本通知自2020年1月1日起實(shí)施，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。    

 

 

 

 

                                                                                                                       青島市財(cái)政局

                                                                                                                   2019年12月10日