文號(hào)：魯政發(fā)〔2021〕18號(hào)

發(fā)布時(shí)間：2021年12月20日

山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)決策部署，充分發(fā)揮體育在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中的重要作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全省全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加快推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)省建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、發(fā)展目標(biāo)

（一）到2025年，體育強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。

全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.7平方米以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到42%；參加國(guó)內(nèi)外重大賽事成績(jī)位居全國(guó)前列；體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000億元以上，占全省GDP的比重接近2%；體育文化軟實(shí)力明顯提升，體育對(duì)外交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）到2035年，建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。

——全民健身走在前列。建成更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)3.5平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到48%，運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式構(gòu)建成型，體育助力高品質(zhì)生活作用有效發(fā)揮。

——爭(zhēng)光爭(zhēng)先走在前列。競(jìng)技體育核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，奧運(yùn)爭(zhēng)光能力大幅提升，持續(xù)在重大國(guó)際賽事上為國(guó)家作出重大貢獻(xiàn)。

——服務(wù)大局走在前列。體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。體育文化建設(shè)和對(duì)外交流合作明顯加強(qiáng)，中華體育精神傳播更為廣泛。

——可持續(xù)發(fā)展走在前列。青少年體育全面發(fā)展，體育科技創(chuàng)新能力不斷提高，體育融合發(fā)展取得重大突破，城鄉(xiāng)、區(qū)域體育實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

——治理效能走在前列。全社會(huì)共建共治共享的“大體育”發(fā)展格局基本完善。體育“放管服”改革持續(xù)深化，數(shù)字體育建設(shè)取得重大成果，社會(huì)力量辦體育蓬勃發(fā)展。體育領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制不斷完善。

二、主要措施

（一）實(shí)施全民健身公共服務(wù)突破行動(dòng)。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施。組織實(shí)施健身設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全民健身工程，打造一批體育公園。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)群眾健身設(shè)施，合理利用城市空置場(chǎng)所、地下空間、建筑屋頂?shù)仍鼋ń∩碓O(shè)施,在社區(qū)打造“10分鐘健身圈”。落實(shí)免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開(kāi)放政策，推動(dòng)具備條件的學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。持續(xù)實(shí)施全民健身實(shí)施計(jì)劃，積極創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣（市、區(qū)）。普及群眾參與度高的大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，加快發(fā)展時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推廣傳統(tǒng)和民俗特色體育項(xiàng)目。促進(jìn)兒童、青少年、婦女、老年人、殘疾人、職業(yè)人群等重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開(kāi)展。落實(shí)推廣工間操、舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)制度。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳、省文化和旅游廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、團(tuán)省委）

3.優(yōu)化科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。定期開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)測(cè)試，壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)，積極融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，開(kāi)設(shè)線上科學(xué)健身大講堂，推動(dòng)健身指導(dǎo)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。（責(zé)任單位：省體育局、省文明辦、省衛(wèi)生健康委）

（二）實(shí)施競(jìng)技體育綜合實(shí)力突破行動(dòng)。

4.優(yōu)化項(xiàng)目布局。堅(jiān)持以?shī)W運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃引領(lǐng)競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展。全面對(duì)接國(guó)家?jiàn)W運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，打造具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的體育強(qiáng)項(xiàng)。鞏固提升全運(yùn)會(huì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)項(xiàng)目、集體球類項(xiàng)目，集約高效發(fā)展冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建重點(diǎn)突出、均衡發(fā)展的項(xiàng)目布局。（責(zé)任單位：省體育局）

5.完善訓(xùn)練體系。遵循競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)律和大賽周期規(guī)律，科學(xué)布局運(yùn)動(dòng)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)，貫通業(yè)余訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練，完善競(jìng)技體育舉國(guó)體制。著力培養(yǎng)具有國(guó)際視野和創(chuàng)新思維的拔尖型教練員人才，持續(xù)深化復(fù)合型教練員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)“訓(xùn)科醫(yī)管”一體化。堅(jiān)持“三從一大”科學(xué)訓(xùn)練原則，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提升訓(xùn)練效益。（責(zé)任單位：省體育局、省人力資源社會(huì)保障廳）

6.強(qiáng)化科技助力。加強(qiáng)實(shí)力平臺(tái)建設(shè)、體能訓(xùn)練改革、生理生化指標(biāo)監(jiān)測(cè)、技術(shù)動(dòng)作分析等工作，打造高水平的競(jìng)技體育科研中心和訓(xùn)練基地，實(shí)施“科技進(jìn)場(chǎng)館”工程，探索人工智能、大數(shù)據(jù)等在訓(xùn)練、參賽等領(lǐng)域的實(shí)踐和運(yùn)用。整合高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等科研綜合優(yōu)勢(shì)，建立體育訓(xùn)練科技攻關(guān)協(xié)作機(jī)制。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委）

（三）實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動(dòng)。

7.完善體育產(chǎn)業(yè)體系。加快構(gòu)建以健身休閑和競(jìng)賽表演為龍頭，高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，積極培育戶外運(yùn)動(dòng)、智能體育，催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。支持企業(yè)加快人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)發(fā)智能運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)品和技術(shù)。（責(zé)任單位：省體育局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

8.激發(fā)體育市場(chǎng)活力。支持重點(diǎn)企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造在全國(guó)有影響力的體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、體育上市公司。落實(shí)國(guó)家扶持政策，引導(dǎo)中小微體育企業(yè)“專精特新”發(fā)展。積極吸引國(guó)內(nèi)外知名體育企業(yè)、研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心落戶山東。創(chuàng)新體育消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制，開(kāi)展體育消費(fèi)季、體育夜經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)體育消費(fèi)。（責(zé)任單位：省體育局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳）

9.加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)。建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。辦好山東省體育用品博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。支持創(chuàng)建體育服務(wù)綜合體、健身俱樂(lè)部等體育服務(wù)業(yè)品牌。支持企業(yè)與高校、科研院所合作打造體育技術(shù)創(chuàng)新中心等高端創(chuàng)新平臺(tái)。支持創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市、示范城市和體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）實(shí)施青少年體育全面發(fā)展突破行動(dòng)。

10.深化體教融合。大力培養(yǎng)體育教師，完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保證學(xué)生掌握1-2項(xiàng)體育技能。辦好全省大中小學(xué)體育聯(lián)賽，健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。鼓勵(lì)高校建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，完善高校與各級(jí)體校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校人才貫通機(jī)制。（責(zé)任單位：省教育廳、省體育局）

11.加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)。持續(xù)深化體校辦學(xué)改革，提升科學(xué)訓(xùn)練專業(yè)水平，加強(qiáng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目（體育特色）學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展青少年體育俱樂(lè)部，支持社會(huì)力量舉辦青少年體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以普通中小學(xué)為基礎(chǔ)、各級(jí)體校為骨干、青少年體育俱樂(lè)部等為補(bǔ)充的多元化后備人才培養(yǎng)體系。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳）

12.加強(qiáng)青少年體育公共服務(wù)。大力推動(dòng)青少年體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)青少年特點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)器械、鍛煉項(xiàng)目和健身方法。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開(kāi)展游泳普及活動(dòng)和針對(duì)青少年近視、超體重等問(wèn)題的體育干預(yù)。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳）

（五）實(shí)施構(gòu)建體育賽事體系突破行動(dòng)。

13.鼓勵(lì)引進(jìn)申辦高端體育賽事。支持濟(jì)南市承辦世俱杯、青島市承辦亞洲杯足球賽分賽場(chǎng)比賽。鼓勵(lì)各市申辦國(guó)際綜合性賽事、單項(xiàng)高等級(jí)賽事、永久性主會(huì)場(chǎng)賽事，承辦全國(guó)重大賽事。辦好省運(yùn)會(huì)、年度錦標(biāo)賽等省級(jí)重大賽事。（責(zé)任單位：省體育局）

14.加快構(gòu)建全民健身賽事體系。以山東省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)為龍頭，以各級(jí)各類群眾性體育賽事為基礎(chǔ)，構(gòu)建時(shí)間跨度大、覆蓋區(qū)域廣的全民健身賽事體系。突出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)項(xiàng)目，大力培育“三大球”、乒乓球、羽毛球、棋類等賽事。支持各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)舉辦全省性體育聯(lián)賽。完善馬拉松等新興賽事體系。在全民健身賽事中推行運(yùn)動(dòng)等級(jí)評(píng)定制度。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

15.鼓勵(lì)策劃自主品牌賽事。鼓勵(lì)各級(jí)策劃舉辦特色鮮明的品牌賽事，打造地域標(biāo)簽、城市名片、體育名城、賽事之都，形成“一市多品”“一縣一品”的賽事格局。著力培育賽事運(yùn)營(yíng)公司，健全賽事評(píng)估體系和認(rèn)證制度，提升賽事品牌價(jià)值。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳）

（六）實(shí)施體育文化建設(shè)傳播突破行動(dòng)。

16.加強(qiáng)體育文化建設(shè)和傳播。樹(shù)立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員典型，發(fā)揮體育明星影響力和感召力，積極傳播奧林匹克精神和中華體育精神，倡導(dǎo)健康運(yùn)動(dòng)生活方式。開(kāi)展體育文學(xué)、體育影視、體育收藏等展示和評(píng)選活動(dòng)，豐富體育文化表達(dá)方式。支持打造體育融媒體產(chǎn)品，構(gòu)建體育全媒體傳播格局。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳、省廣電局）

17.傳承優(yōu)秀齊魯體育文化。依托我省傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目，傳播推廣齊魯體育文化。加大武術(shù)、蹴鞠等體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，做好民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的研究整理。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。支持鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)體育博物館和體育文化傳承中心。（責(zé)任單位：省體育局、省民族宗教委、省教育廳、省文化和旅游廳）

18.拓展體育對(duì)外交流合作。加強(qiáng)和擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家、山東友好省州（城市）的國(guó)際體育交流合作，推動(dòng)武術(shù)、龍舟等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“走出去”。拓寬優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)國(guó)際訓(xùn)練渠道，探索競(jìng)技體育備戰(zhàn)訓(xùn)練、技術(shù)人才引進(jìn)全球化戰(zhàn)略布局和合作。（責(zé)任單位：省體育局、省委外辦）

（七）實(shí)施體育融合協(xié)調(diào)發(fā)展突破行動(dòng)。

19.構(gòu)建運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。建立健全體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同工作機(jī)制。建設(shè)體衛(wèi)融合專家智庫(kù)和運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，推廣對(duì)常見(jiàn)慢性病的運(yùn)動(dòng)干預(yù)。推動(dòng)體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層覆蓋延伸，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診。鼓勵(lì)創(chuàng)辦康體康養(yǎng)、體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)，培育一批體衛(wèi)融合服務(wù)示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省體育局、省衛(wèi)生健康委）

20.促進(jìn)體育與多行業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)發(fā)一批有影響力的體育旅游精品線路，創(chuàng)建一批國(guó)家體育旅游示范區(qū)，打造一批融合商貿(mào)、文化、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)的體育服務(wù)綜合體。鼓勵(lì)開(kāi)展體育文創(chuàng)設(shè)計(jì)、體育文化節(jié)慶等活動(dòng)，探索推進(jìn)體育與養(yǎng)老、科技、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳、省科技廳、省商務(wù)廳）

21.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展。健全體育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化農(nóng)民體育協(xié)會(huì)體系建設(shè)，挖掘一批民俗特色體育項(xiàng)目，創(chuàng)設(shè)一批具有“三農(nóng)”特色的賽事活動(dòng)，打造一批體育旅游特色鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳）

22.促進(jìn)“三圈”“三帶”體育協(xié)同發(fā)展。建立省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈體育協(xié)作機(jī)制，策劃建設(shè)沿海、沿黃河、沿大運(yùn)河體育帶，支持建立體育發(fā)展聯(lián)盟、舉辦體育聯(lián)賽、策劃地域特色鮮明的全民健身賽事活動(dòng)，打造跨區(qū)域健身休閑、競(jìng)賽表演、體育產(chǎn)業(yè)新高地。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳）

（八）實(shí)施社會(huì)力量辦體育突破行動(dòng)。

23.壯大體育社會(huì)組織。完善以各級(jí)體育總會(huì)為樞紐、體育協(xié)會(huì)為支撐、基層體育組織為主體的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)各類體育社會(huì)組織下沉基層社區(qū)。制定實(shí)施體育社會(huì)組織分級(jí)分類管理制度。（責(zé)任單位：省體育局、省民政廳）

24.推動(dòng)體育市場(chǎng)和公共資源向社會(huì)力量開(kāi)放。完善政府購(gòu)買體育服務(wù)目錄標(biāo)準(zhǔn)，把適合的體育服務(wù)逐步交由社會(huì)力量承擔(dān)。推動(dòng)公共資源向體育賽事活動(dòng)開(kāi)放，支持社會(huì)力量利用公共資源和自然資源發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)、組織體育賽事活動(dòng)。（責(zé)任單位：省體育局）

25.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制制度。社會(huì)資本建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施的，享受相關(guān)扶持政策。推動(dòng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理。社會(huì)力量舉辦體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成績(jī)突出的享受相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各類體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)體育賽事安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展。完善職業(yè)體育俱樂(lè)部、品牌體育賽事扶持獎(jiǎng)勵(lì)制度。（責(zé)任單位：省體育局、省公安廳、省財(cái)政廳）

（九）實(shí)施落實(shí)國(guó)家重大體育發(fā)展戰(zhàn)略突破行動(dòng)。

26.實(shí)施“三大球”振興計(jì)劃。構(gòu)建體育系統(tǒng)、職業(yè)俱樂(lè)部、學(xué)校和社會(huì)共同參與的“三大球”訓(xùn)練競(jìng)賽和后備人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)“三大球”競(jìng)賽市場(chǎng)培育開(kāi)發(fā)，支持各級(jí)發(fā)展職業(yè)俱樂(lè)部、創(chuàng)建青訓(xùn)基地、申辦國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)主體組建業(yè)余球隊(duì)、舉辦社會(huì)賽事。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳）

27.落實(shí)國(guó)家冰雪戰(zhàn)略。全力落實(shí)國(guó)家冰雪運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)略。以短道速滑、速度滑冰等項(xiàng)目為重點(diǎn)，提升冰雪項(xiàng)目競(jìng)技水平。辦好全民健身冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，因地制宜開(kāi)展群眾性冰雪賽事活動(dòng)。支持各級(jí)發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)我省企業(yè)參與冰雪運(yùn)動(dòng)器材裝備研發(fā)生產(chǎn)及場(chǎng)地建設(shè)。（責(zé)任單位：省體育局）

（十）實(shí)施體育治理能力建設(shè)突破行動(dòng)。

28.建立健全體育事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的“大體育”發(fā)展格局，完善全民健身、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)等聯(lián)合工作機(jī)制，定期對(duì)全民健身實(shí)施計(jì)劃效果進(jìn)行評(píng)估。加大體育法治和政策研究力度，加強(qiáng)體育法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高依法治體、依法行政能力水平。（責(zé)任單位：省體育局）

29.深化“放管服”改革。深化體育領(lǐng)域“一窗受理·一次辦好”改革，加快制度創(chuàng)新和流程再造。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)對(duì)體育領(lǐng)域市場(chǎng)主體服務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)建立綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。推動(dòng)加快全省體育行業(yè)信用體系建設(shè)，建立多部門信用激勵(lì)懲罰聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)失信懲戒制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型體育監(jiān)管體制。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

30.加強(qiáng)數(shù)字體育建設(shè)。加強(qiáng)體育數(shù)據(jù)系統(tǒng)集成和共享管理，建立健全專題數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)體育領(lǐng)域“掌上辦事”“掌上辦公”。數(shù)字化升級(jí)改造公共體育場(chǎng)館，建設(shè)省、市兩級(jí)全民健身信息服務(wù)平臺(tái)和公共體育設(shè)施電子地圖，提供健身設(shè)施查詢預(yù)定、體育培訓(xùn)報(bào)名、健身指導(dǎo)等一站式服務(wù)。支持開(kāi)展智能健身、虛擬運(yùn)動(dòng)等新興運(yùn)動(dòng)。（責(zé)任單位：省體育局、省大數(shù)據(jù)局）

31.加強(qiáng)體育風(fēng)險(xiǎn)防控。全面加強(qiáng)體育行業(yè)安全監(jiān)管工作。健全體育賽事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，完善安全辦賽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)監(jiān)督管理、應(yīng)急處置和賽事“熔斷”工作機(jī)制。扎實(shí)做好體育場(chǎng)館安全、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)安全和競(jìng)技性射擊項(xiàng)目安全監(jiān)管工作。深入開(kāi)展反興奮劑斗爭(zhēng)。（責(zé)任單位：省體育局）

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行黨對(duì)體育工作領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)體育強(qiáng)省建設(shè)。各級(jí)政府要將體育工作納入重要議事日程，充分履職盡責(zé)，各有關(guān)部門要各司其職，形成工作合力，確保如期完成體育強(qiáng)省任務(wù)目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)政策保障。各級(jí)政府要科學(xué)制定本地區(qū)落實(shí)體育強(qiáng)省建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。積極完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制，加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。全民健身場(chǎng)地設(shè)施要納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化完善配建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。改革完善運(yùn)動(dòng)員選拔機(jī)制和教練員培養(yǎng)遴選機(jī)制。加大體育科研、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體育競(jìng)賽管理等專門人才培養(yǎng)。構(gòu)建體育人才激勵(lì)機(jī)制，深化體育專業(yè)人員職稱制度改革。加強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員安置和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。

（四）加強(qiáng)評(píng)估指導(dǎo)。建立目標(biāo)任務(wù)落實(shí)評(píng)估制度和分解評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)體育強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的管理。各級(jí)、各部門要結(jié)合自身職責(zé)，細(xì)化具體措施，強(qiáng)化政策宣傳，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保措施落地，推動(dòng)形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的體育工作格局。

山東省人民政府

2021年12月9日