文號：體政字〔2023〕54號

發(fā)布時間： 2023年3月17日

體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2023年全國體育政策法規(guī)規(guī)劃工作要點(diǎn)》的通知

體政字〔2023〕54號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門，各司、局，各直屬單位，有關(guān)全國性體育社會組織：

《2023年全國體育政策法規(guī)規(guī)劃工作要點(diǎn)》已經(jīng)體育總局研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好相關(guān)工作。

體育總局辦公廳

2023年3月17日

2023年全國體育政策法規(guī)規(guī)劃工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。體育政策法規(guī)規(guī)劃工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面推進(jìn)體育理論研究、體育規(guī)劃實(shí)施、體育政策研制、體育法治建設(shè)、體育改革謀劃等各方面工作，為新時代加快建成體育強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的政策制度保障。

一、強(qiáng)化思想理論武裝

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大報(bào)告有關(guān)“廣泛開展全民健身活動，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國”的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略要求，切實(shí)將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神融入體育政策法規(guī)規(guī)劃工作的全過程、各方面。

（二）全面踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述精神，牢牢把握體育政策法規(guī)規(guī)劃工作的政治方向，完成《習(xí)近平關(guān)于體育工作論述摘編》續(xù)編工作，堅(jiān)持依法行政，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展，深刻總結(jié)體育法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)中國特色社會主義體育法治理論研究，全面提升依法治體工作能力水平。

（三）堅(jiān)持黨對體育政策法規(guī)規(guī)劃工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)體育政策法規(guī)規(guī)劃政治建設(shè)，始終踐行“三個務(wù)必”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好體育政策法規(guī)規(guī)劃工作。

二、開展體育理論研究

（四）加強(qiáng)對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化體育強(qiáng)國、促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展、加強(qiáng)青少年體育工作、促進(jìn)體育消費(fèi)、加強(qiáng)基層自治性體育組織建設(shè)等體育重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問題的專題研究，充實(shí)完善政策儲備，推動研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（五）根據(jù)新修訂的《國家體育總局決策咨詢研究項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范組織好2023年體育決策咨詢研究項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)過程管理，切實(shí)提高項(xiàng)目研究成果質(zhì)量。

（六）印發(fā)實(shí)施《體育決策咨詢專家?guī)旃芾磙k法》，進(jìn)一步規(guī)范“十四五”體育決策咨詢?nèi)霂鞂＜夜芾?，更好發(fā)揮入庫專家服務(wù)體育決策的作用。

（七）印發(fā)實(shí)施《體育高端智庫管理辦法》，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動體育高端智庫（2023-2025年）入選智庫為體育部門決策建言獻(xiàn)策的積極性，暢通溝通合作渠道，引導(dǎo)入選智庫圍繞體育改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展深入研究。

（八）完成中國體育發(fā)展戰(zhàn)略研究會換屆工作，修改研究會《章程》，改革研究會運(yùn)行機(jī)制、會員組成等。指導(dǎo)做好研究會日常工作，召開研究會專題研討會，組織論文征集評選，暢通會員建言渠道，凝聚和團(tuán)結(jié)全國體育理論工作者為體育改革發(fā)展實(shí)踐服務(wù)。

（九）組織開展2023年全國青年體育理論研討會論文征集和評選工作。

（十）組織編撰《新時代我國體育發(fā)展基本理論》，研究新時代我國體育發(fā)展基本理論體系構(gòu)建問題，強(qiáng)化體育哲學(xué)社會科學(xué)理論研究。

（十一）編輯出版《體育工作情況》《體育政策研究信息》。

三、組織實(shí)施體育規(guī)劃

（十二）認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》各項(xiàng)要求，做好涉及體育領(lǐng)域任務(wù)的責(zé)任分工，切實(shí)將《綱要》要求落到實(shí)處。積極協(xié)同相關(guān)部門做好教育、文化、旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域規(guī)劃以及各區(qū)域、各城市群規(guī)劃中涉及體育領(lǐng)域任務(wù)的貫徹落實(shí)。

（十三）結(jié)合“十四五”國家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中期評估，對《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》開展中期評估。指導(dǎo)督促有關(guān)部門單位開展專項(xiàng)體育規(guī)劃、運(yùn)動項(xiàng)目規(guī)劃中期評估。

四、加強(qiáng)體育法治建設(shè)

（十四）推進(jìn)體育法律規(guī)范體系建設(shè)，做好《體育法》實(shí)施后體育領(lǐng)域法規(guī)政策文件的立改廢釋工作，開展《全民健身?xiàng)l例》《反興奮劑條例》修訂的前期準(zhǔn)備工作。

（十五）聯(lián)合相關(guān)部門，繼續(xù)指導(dǎo)推動各運(yùn)動項(xiàng)目管理中心和全國性單項(xiàng)體育協(xié)會建立健全體育項(xiàng)目制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（十六）持續(xù)推動深化“放管服”改革，全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理，研究制定高危險(xiǎn)性體育賽事活動許可實(shí)施規(guī)范，完善經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目告知承諾制，組織專題培訓(xùn)。

（十七）梳理更新體育領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，建立健全體育行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)，開展體育行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，有序組織全國高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，充實(shí)完善體育行政執(zhí)法案例庫。

（十八）落實(shí)《體育總局關(guān)于貫徹落實(shí)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）的實(shí)施意見》，加強(qiáng)《體育法》宣傳，舉辦專題培訓(xùn)班，組織編輯出版《體育法》釋義、《體育法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本等普法資料，開展形式多樣的普法宣傳教育活動。

（十九）組織召開中國法學(xué)會體育法學(xué)研究會2023年學(xué)術(shù)年會和專題研討會。發(fā)揮中國法學(xué)會體育法學(xué)研究會作用，組建法律服務(wù)專家?guī)?、體育法律援助中心，定期結(jié)集出版論文集、案例匯編，服務(wù)體育實(shí)踐。圍繞體育重點(diǎn)領(lǐng)域，積極做好相關(guān)法律保障和服務(wù)。編寫《中國體育法治藍(lán)皮書（2022）》。

（二十）結(jié)合體育仲裁實(shí)踐，不斷完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，健全工作機(jī)制，推動體育仲裁充分發(fā)揮糾紛解決效能。

（二十一）積極推動最高人民法院修改完善興奮劑刑事案件相關(guān)司法解釋，協(xié)助做好關(guān)于“國內(nèi)、國際重大體育競賽”認(rèn)定的文件起草工作。

（二十二）加強(qiáng)與河北省高院的溝通協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)冰雪運(yùn)動法律問題研究（張家口）基地建設(shè)，共同組織第二屆冰雪運(yùn)動法治論壇。

五、穩(wěn)步推進(jìn)體育改革

（二十三）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中全會精神，按照中央深改委關(guān)于堅(jiān)定不移把改革推向前進(jìn)的有關(guān)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)部門做好貫徹落實(shí)和重點(diǎn)事項(xiàng)改革工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和聯(lián)系，強(qiáng)化督促落實(shí)。

（二十四）結(jié)合《體育法》貫徹實(shí)施，研究梳理體育總局權(quán)責(zé)清單，起草體育總局“三定”方案修訂建議，為進(jìn)一步深化改革做好政策儲備。

（二十五）穩(wěn)步推動全國性單項(xiàng)體育協(xié)會改革政策研究，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，積極爭取相關(guān)政策，研究起草有關(guān)深化體育組織改革的意見。

（二十六）根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)對優(yōu)化和調(diào)整事業(yè)單位布局和設(shè)置的研究論證，起草相關(guān)工作方案。

六、籌備重大體育會議

（二十七）按照中央要求做好重大體育會議相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。