文號(hào)：國(guó)家體育總局令第31號(hào)

發(fā)布時(shí)間：2023年1月1日

 

國(guó)家體育總局令

第　31　號(hào)

《體育賽事活動(dòng)管理辦法》已于2022年12月22日經(jīng)國(guó)家體育總局第2次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

局　長(zhǎng)　　高志丹　　

2023年1月1日　　

 

體育賽事活動(dòng)管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范體育賽事活動(dòng)，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱體育賽事活動(dòng)，是指在中國(guó)境內(nèi)依法舉辦的各級(jí)各類體育賽事活動(dòng)的統(tǒng)稱。

第三條　體育賽事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化體育賽事活動(dòng)服務(wù)。

國(guó)家體育總局（以下簡(jiǎn)稱體育總局）負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管?？h級(jí)以上地方人民政府體育行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱地方體育行政部門(mén)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管。

中華全國(guó)體育總會(huì)、中國(guó)奧林匹克委員會(huì)、地方體育總會(huì)、全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、地方性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)以及其他體育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱體育協(xié)會(huì)）按照法律法規(guī)及各自章程負(fù)責(zé)相關(guān)體育賽事活動(dòng)的組織、服務(wù)、引導(dǎo)和規(guī)范。

第四條　體育賽事活動(dòng)舉辦應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、文明、綠色、簡(jiǎn)約、廉潔的原則。

第五條　本辦法所稱主辦方是指發(fā)起舉辦體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織；承辦方是指具體負(fù)責(zé)籌備、實(shí)施體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織；協(xié)辦方是指提供一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，對(duì)體育賽事活動(dòng)安全負(fù)責(zé)，賽前應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議方式約定權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工。

第二章　體育賽事活動(dòng)申辦和審批

第六條　體育總局以及中華全國(guó)體育總會(huì)、中國(guó)奧林匹克委員會(huì)主辦的全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦管理規(guī)定申辦，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后舉辦。

地方體育行政部門(mén)以及地方體育總會(huì)主辦的所轄區(qū)域內(nèi)的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)自行確定申辦辦法。

第七條　申辦國(guó)際體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得申辦。

以下國(guó)際體育賽事活動(dòng)需列入體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃，并按照有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限報(bào)體育總局或國(guó)務(wù)院審批：體育總局主辦或共同主辦的重要國(guó)際體育賽事活動(dòng)，國(guó)際體育組織主辦的國(guó)際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界錦標(biāo)賽、世界杯賽、亞洲錦標(biāo)賽、亞洲杯賽，涉及奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)資格或積分的賽事，體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦的跨?。▍^(qū)、市）國(guó)際體育賽事活動(dòng)，涉及海域、空域及地面敏感區(qū)域等特殊領(lǐng)域的國(guó)際體育賽事活動(dòng)。

體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦，或與地方共同主辦但由體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)的國(guó)際體育賽事活動(dòng)，需列入體育總局外事活動(dòng)計(jì)劃，原則上由有外事審批權(quán)的地方人民政府或其有關(guān)部門(mén)審批。

地方自行主辦，或與體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)共同主辦但由地方主導(dǎo)的國(guó)際體育賽事活動(dòng)，由有外事審批權(quán)的地方人民政府或其有關(guān)部門(mén)審批，不列入體育總局外事活動(dòng)計(jì)劃，但應(yīng)統(tǒng)一向體育總局備案。

其他商業(yè)性、群眾性國(guó)際體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。地方體育行政部門(mén)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

第八條　舉辦需要行政許可的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。

第九條　境外非政府組織在境內(nèi)開(kāi)展體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要在境內(nèi)開(kāi)展臨時(shí)體育賽事活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府體育行政部門(mén)同意，并報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)代表中國(guó)參加相應(yīng)的國(guó)際單項(xiàng)體育組織，任何組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)主辦或承辦相應(yīng)的國(guó)際單項(xiàng)體育組織的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)協(xié)商一致，如暫未設(shè)立全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的，應(yīng)當(dāng)與體育總局相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心或相關(guān)單位協(xié)商一致。

第十條　除第七條、第八條規(guī)定外，體育總局對(duì)體育賽事活動(dòng)一律不做審批，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海事、無(wú)線電管理、外事等部門(mén)另有規(guī)定的，主辦方或承辦方應(yīng)按規(guī)定辦理。

地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、地方人大和人民政府的相關(guān)規(guī)定，減少體育賽事活動(dòng)審批；對(duì)保留的審批事項(xiàng)，不斷優(yōu)化服務(wù)。

地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)商業(yè)性、群眾性大型體育賽事活動(dòng)建立聯(lián)合“一站式”服務(wù)機(jī)制或部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人均可依法組織和舉辦體育賽事活動(dòng)。

第十一條　體育賽事活動(dòng)的名稱應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）與舉辦地域和體育賽事活動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容相一致；

（二）與主辦方開(kāi)展活動(dòng)的行業(yè)領(lǐng)域和人群范圍相一致；

（三）與其他自然人、法人或非法人組織舉辦的體育賽事活動(dòng)名稱有實(shí)質(zhì)性區(qū)別；

（四）不得侵犯其他自然人、法人或非法人組織的合法權(quán)益；

（五）不得含有欺騙或可能造成公眾誤解的文字；

（六）不得使用具有宗教含義的文字；

（七）按照國(guó)家法律法規(guī)、政策要求使用“一帶一路”、“金磚國(guó)家”、“上合組織”等含有政治、外交屬性的文字；

（八）相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十二條　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位、全國(guó)性社會(huì)組織主辦或承辦的國(guó)際性、全國(guó)性體育賽事活動(dòng)，名稱中可以使用“世界”、“國(guó)際”、“亞洲”、“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣或具有類似含義的詞匯，其他體育賽事活動(dòng)不得使用與其相同或類似的名稱。

第三章　高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)許可

第十三條　舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)實(shí)施行政許可。

體育總局指導(dǎo)全國(guó)范圍內(nèi)的高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)行政許可工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)目錄并予以公布。

地方體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)行政許可工作。跨行政區(qū)域的高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)由所在行政區(qū)域的地方體育行政部門(mén)協(xié)商確定許可方式，協(xié)商不一致的，須向相關(guān)行政區(qū)域的地方體育行政部門(mén)分別提出申請(qǐng)。

第十四條　高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)向地方體育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括體育賽事活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件等內(nèi)容。

（二）專業(yè)技術(shù)人員的資格或資質(zhì)證明材料。

（三）場(chǎng)地、器材和設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的說(shuō)明性材料。

（四）主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者用以約定各方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工的書(shū)面協(xié)議。

（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案、安全工作方案、醫(yī)療保障及救援方案、賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制、賽事活動(dòng)組織方案等材料。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十五條　地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)舉辦的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十六條　書(shū)面決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方、協(xié)辦方和負(fù)責(zé)人姓名；

（二）高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、參賽條件等基本信息；

（三）實(shí)地核查情況；

（四）批準(zhǔn)情況。

第十七條　因特殊原因需要變更申請(qǐng)材料或取消高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)的，體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)在體育賽事活動(dòng)開(kāi)始前向作出行政許可決定的地方體育行政部門(mén)申請(qǐng)辦理變更或取消手續(xù)。地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，根據(jù)情況作出新的許可決定或者撤銷(xiāo)原許可決定。

第十八條　上級(jí)體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)體育行政部門(mén)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的不當(dāng)和違法行為。

第十九條　地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)行政許可情況。

第四章　體育賽事活動(dòng)組織

第二十條　體育賽事活動(dòng)主辦方負(fù)責(zé)對(duì)體育賽事活動(dòng)的全面組織，提出體育賽事活動(dòng)組織方案（包括賽事活動(dòng)名稱、規(guī)模、競(jìng)賽規(guī)程、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等），發(fā)布賽事文件，向參賽各方告知“熔斷”機(jī)制啟動(dòng)條件、程序、處置措施、法律后果等內(nèi)容，任命技術(shù)代表、糾紛解決委員會(huì)成員、總裁判長(zhǎng)及委派主要裁判；與承辦方共同建立組委會(huì)等組織機(jī)制，根據(jù)需要組建競(jìng)賽、安全、新聞、醫(yī)療、場(chǎng)地保障等專門(mén)委員會(huì)或工作機(jī)構(gòu)，明確舉辦體育賽事活動(dòng)的責(zé)任分工，協(xié)同合作。

承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育賽事活動(dòng)組織方案做好體育賽事活動(dòng)各項(xiàng)保障工作，確保體育賽事活動(dòng)的安全；召開(kāi)賽事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì)議，制定風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案和安全工作方案等保障措施，并督促落實(shí)。主辦方直接承擔(dān)體育賽事活動(dòng)籌備和組織工作的，履行承辦方責(zé)任。

協(xié)辦方應(yīng)當(dāng)確保其提供的產(chǎn)品、設(shè)施或服務(wù)的質(zhì)量和安全。

場(chǎng)地空間、器材提供方或管理者應(yīng)當(dāng)盡到安全保障義務(wù)，遇有突發(fā)情況在力所能及的范圍內(nèi)協(xié)助承擔(dān)應(yīng)急救援等救助任務(wù)。

地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制，提升體育賽事活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

第二十一條　大型或重要體育賽事活動(dòng)組委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立黨組織或臨時(shí)黨組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，發(fā)揮黨建對(duì)體育賽事活動(dòng)的政治引領(lǐng)作用。

第二十二條　舉辦體育賽事活動(dòng)，主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，做好下列保障工作：

（一）配備具有相應(yīng)資格或資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場(chǎng)地、器材和設(shè)施；

（三）嚴(yán)格落實(shí)通信、醫(yī)療、衛(wèi)生、食品、交通、消防、安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)措施；

（四）做好志愿者的招募、培訓(xùn)、保障和激勵(lì)等工作。

體育賽事活動(dòng)對(duì)參賽者身體條件有特殊要求的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)要求其提供符合體育賽事活動(dòng)要求的身體狀況證明，參賽者應(yīng)予以配合。

體育行政部門(mén)主辦的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。大型體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)和參與者協(xié)商投保體育意外傷害保險(xiǎn)。高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他體育賽事活動(dòng)組織者、參與者購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。

第二十三條　主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)有關(guān)裁判員管理的規(guī)定，按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定體育賽事活動(dòng)的裁判員。

第二十四條　體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體等途徑向社會(huì)公開(kāi)其主辦的體育賽事活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持其他體育賽事活動(dòng)主辦方在體育賽事活動(dòng)舉辦前，通過(guò)包括政府網(wǎng)站在內(nèi)的多種途徑，向社會(huì)公布競(jìng)賽規(guī)程，公開(kāi)體育賽事活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件及獎(jiǎng)懲辦法等基本信息。

第二十五條　體育賽事活動(dòng)的名稱、標(biāo)志、徽記、吉祥物、口號(hào)、舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)和其他無(wú)形資產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)，主辦方和承辦方可以進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)依法依規(guī)獲取相關(guān)收益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

未經(jīng)體育賽事活動(dòng)組織者等相關(guān)權(quán)利人許可，任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的采集或者傳播體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)圖片、音視頻等信息。

體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)辦理商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，通過(guò)合法手段保護(hù)體育賽事活動(dòng)相關(guān)權(quán)益。

第二十六條　體育賽事活動(dòng)因自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等因素確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)?；蛉∠模鬓k方應(yīng)當(dāng)在獲得相關(guān)信息后及時(shí)公告。因變更或取消體育賽事活動(dòng)造成承辦方、協(xié)辦方、參與者、觀眾等相關(guān)方損失的，主辦方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議依法予以補(bǔ)償。

第二十七條　建立體育賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制。

（一）主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注氣象、水利、地震、自然資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門(mén)發(fā)出的預(yù)警信息及有關(guān)災(zāi)害、事故信息，遇有下列直接或可能與體育賽事活動(dòng)舉辦相關(guān)聯(lián)的突發(fā)情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制，中止比賽：

自然災(zāi)害，包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；

事故災(zāi)難，包括各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共體育設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；

公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等；

社會(huì)安全事件，包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等；

其他可能導(dǎo)致不再具備辦賽條件的。

（二）體育賽事活動(dòng)組織者無(wú)法判定是否啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

競(jìng)賽組織工作負(fù)責(zé)人或技術(shù)代表有權(quán)直接向地方體育行政部門(mén)報(bào)告，地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即作出是否中止比賽的決定；

涉及重大體育賽事活動(dòng)的，地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告，同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出是否中止比賽的決定；

體育賽事活動(dòng)組織者在不具備辦賽條件時(shí)未中止賽事活動(dòng)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即中止。

（三）啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制后，體育賽事活動(dòng)組織者和地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作，疏散、撤離并妥善安置和救助現(xiàn)場(chǎng)人員，同時(shí)采取措施防范次生災(zāi)害和衍生事件發(fā)生，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，做好輿情引導(dǎo)。

第二十八條　自然人、法人和非法人組織依法參與體育賽事活動(dòng)，享有獲得基本安全保障、賽事服務(wù)等權(quán)利。

體育賽事活動(dòng)主辦方或承辦方因辦賽需要使用自然人、法人和非法人組織相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)保障信息安全，建立信息安全管理制度，不得違法使用或泄漏。

第二十九條　體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員（包括參賽者、教練員、裁判員、體育賽事活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)工作人員、志愿者、醫(yī)護(hù)人員、觀眾等，以下同）應(yīng)當(dāng)履行誠(chéng)信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù)，做到：

（一）遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

（二）遵守體育道德，不得弄虛作假、徇私舞弊、操縱比賽、冒名頂替，嚴(yán)禁參加任何形式的賭博活動(dòng)，嚴(yán)禁使用興奮劑，嚴(yán)禁違反體育精神；

（三）遵守競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程、賽場(chǎng)行為規(guī)范和組委會(huì)的相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受安全檢查，服從現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)體育賽事活動(dòng)正常秩序；

（四）遵守社會(huì)公德，不得損壞體育設(shè)施，不得破壞自然環(huán)境和衛(wèi)生，不得影響和妨礙公共安全，不得在體育賽事活動(dòng)中違反社會(huì)公序良俗。

第三十條　體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員在體育賽事活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華體育精神，積極營(yíng)造健康向上、和諧文明的賽場(chǎng)文化氛圍和輿論宣傳氛圍。

體育賽事活動(dòng)廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)確保合法、真實(shí)、健康、向上，不得誤導(dǎo)、欺騙體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員。

第三十一條　主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)觀賽環(huán)境管理，維護(hù)賽場(chǎng)秩序，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀眾文明觀賽，防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生，防止不文明不健康、有侮辱性或謾罵性、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家、反社會(huì)傾向等方面的言論、旗幟和標(biāo)語(yǔ)出現(xiàn)，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品出入賽場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取制止行為、終止賽事活動(dòng)等處置措施。

第三十二條　無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人參加體育賽事活動(dòng)的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)告知其監(jiān)護(hù)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并由監(jiān)護(hù)人簽署承諾書(shū)。

第三十三條　體育賽事活動(dòng)有外籍人員參加的，主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章　體育賽事活動(dòng)服務(wù)

第三十四條　體育行政部門(mén)和體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)力量依法舉辦的體育賽事活動(dòng)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。

第三十五條　地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和體育發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃所轄區(qū)域內(nèi)各類體育賽事活動(dòng)，滿足人民群眾的多樣化需求。

第三十六條　鼓勵(lì)地方體育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)揮體育賽事活動(dòng)對(duì)文化、旅游、教育、商貿(mào)、健康、養(yǎng)老、會(huì)展等行業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第三十七條　地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，建立健全體育賽事活動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查，開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練，提高服務(wù)保障水平。

第三十八條　地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)各類體育賽事活動(dòng)的舉辦條件、規(guī)范要求和基本信息，為體育賽事活動(dòng)組織者和體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員提供信息服務(wù)。

第三十九條　體育行政部門(mén)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心和體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)或章程，加強(qiáng)對(duì)體育賽事活動(dòng)組織者及相關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高體育賽事活動(dòng)組織水平。

第四十條　體育行政部門(mén)和體育協(xié)會(huì)可以選配體育賽事活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專家擔(dān)任體育賽事活動(dòng)指導(dǎo)員，參與體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并按照項(xiàng)目分類組建專家?guī)臁?/p>

第四十一條　體育行政部門(mén)可以設(shè)立體育賽事活動(dòng)專項(xiàng)資金，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦體育賽事活動(dòng)。

第四十二條　地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定所轄區(qū)域年度《體育賽事活動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，明確每年度可由社會(huì)力量申辦的體育賽事活動(dòng)、優(yōu)先給予扶持的體育賽事活動(dòng)以及提供公共服務(wù)的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

鼓勵(lì)主辦方在舉辦體育賽事活動(dòng)前主動(dòng)向地方體育行政部門(mén)備案。地方體育行政部門(mén)經(jīng)過(guò)評(píng)估應(yīng)當(dāng)將其中社會(huì)效益好、影響力大的體育賽事活動(dòng)列入《體育賽事活動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等方式給予支持。

第四十三條　體育總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制定并公布本項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)競(jìng)賽規(guī)則、辦賽指南、參賽指引以及場(chǎng)地器材標(biāo)準(zhǔn)、安全防范要求和賽場(chǎng)行為規(guī)范等，細(xì)化體育賽事活動(dòng)“熔斷”技術(shù)條件。

辦賽指南應(yīng)當(dāng)包括組織體育賽事活動(dòng)的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則以及對(duì)體育賽事活動(dòng)組織者在服務(wù)保障方面的基本要求等內(nèi)容。

參賽指引應(yīng)當(dāng)包括參加體育賽事活動(dòng)的年齡、健康、資質(zhì)等要求和條件，承諾遵守競(jìng)賽規(guī)程、服從安排等參與體育賽事活動(dòng)的基本要求和需要知悉運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的基本常識(shí)。高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)的參賽指引還應(yīng)當(dāng)包括參賽運(yùn)動(dòng)員專項(xiàng)能力和身體素質(zhì)要求，如訓(xùn)練年限、技術(shù)等級(jí)、比賽場(chǎng)次數(shù)量和體能測(cè)試指標(biāo)等。

對(duì)于專業(yè)技術(shù)要求強(qiáng)、人身危險(xiǎn)性高的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)組織制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條　體育協(xié)會(huì)可以根據(jù)體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方的需求，提供必要的技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全賽事指導(dǎo)和服務(wù)制度。

第四十五條　全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定體育賽事活動(dòng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，依法合規(guī)收取相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用，但不得提供強(qiáng)制服務(wù)，不得以任何借口違法違規(guī)收取費(fèi)用。

第四十六條　鼓勵(lì)各級(jí)各類志愿服務(wù)組織參與體育賽事活動(dòng)的服務(wù)保障工作，提供志愿服務(wù)。

第六章　體育賽事活動(dòng)監(jiān)管

第四十七條　體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)賽事活動(dòng)場(chǎng)地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿，檢查賽事活動(dòng)組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等材料。體育行政部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私嚴(yán)格保密，不得泄露或者非法向他人提供。

體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的功能，建立賽事活動(dòng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)的信息收集工作，加快實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門(mén)、各層級(jí)和各領(lǐng)域監(jiān)管信息共享和統(tǒng)一應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四十八條　體育行政部門(mén)對(duì)體育賽事活動(dòng)舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合體育賽事活動(dòng)條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等情形的，存在重大安全隱患的，或收到有關(guān)單位、個(gè)人提出相關(guān)建議、投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，提出整改建議；屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并積極配合協(xié)助處理。

第四十九條　體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員舉辦的體育賽事活動(dòng)的日常管理，提高其主辦、承辦、協(xié)辦體育賽事活動(dòng)的水平。

第五十條　體育協(xié)會(huì)可以依照體育賽事活動(dòng)組織整體水平、人數(shù)規(guī)模、層次規(guī)格、服務(wù)保障、社會(huì)影響力等因素，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的體育賽事活動(dòng)實(shí)施等級(jí)評(píng)定或進(jìn)行評(píng)估，對(duì)組織規(guī)范、運(yùn)行良好、保障到位、整體水平高的體育賽事活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)推介。

第五十一條　全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在協(xié)會(huì)章程中規(guī)定本項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)管理的內(nèi)容，并制定相關(guān)管理辦法，出臺(tái)本項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施、信用管理、反興奮劑工作等規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第五十二條　主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理，確保體育賽事活動(dòng)公平公正開(kāi)展。體育行政部門(mén)、體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作機(jī)制，對(duì)賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)實(shí)施綜合督導(dǎo)檢查。

第五十三條　主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行體育賽事活動(dòng)反興奮劑職責(zé)，積極配合體育行政部門(mén)和反興奮劑機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳教育以及檢查檢測(cè)等工作，采取措施防范興奮劑風(fēng)險(xiǎn)隱患，在管理權(quán)限內(nèi)對(duì)興奮劑違規(guī)問(wèn)題作出處理。

第七章　法律責(zé)任

第五十四條　違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

體育賽事活動(dòng)組織者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方體育行政部門(mén)或其委托的綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)惡劣的，處以三萬(wàn)元以下罰款；屬于非經(jīng)營(yíng)性體育賽事活動(dòng)的，處以一千元以下罰款。

（一）不符合本辦法第七條、第八條對(duì)體育賽事活動(dòng)審批規(guī)定的；

（二）不符合本辦法第九條對(duì)境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)舉辦體育賽事活動(dòng)規(guī)定的；

（三）不符合本辦法第十一條、第十二條對(duì)體育賽事活動(dòng)名稱規(guī)定的；

（四）造成人身財(cái)產(chǎn)傷害事故或重大不良社會(huì)影響的；

（五）其他侵犯其他自然人、法人或非法人組織合法權(quán)益的。

第五十五條　體育賽事活動(dòng)組織者違反《體育法》規(guī)定，有下列行為之一的，由地方體育行政部門(mén)或其委托的綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動(dòng)的處罰。

（一）未經(jīng)許可舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)的；

（二）體育賽事活動(dòng)因突發(fā)事件不具備辦賽條件時(shí)，未及時(shí)中止的；

（三）安全條件不符合要求的；

（四）有違反體育道德和體育賽事規(guī)則，弄虛作假、營(yíng)私舞弊等行為的；

（五）未按要求采取風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案等保障措施的。

第五十六條　體育賽事活動(dòng)組織者及相關(guān)人員在體育賽事活動(dòng)中的行為涉嫌欺詐或造成重大安全責(zé)任事故等情形的，體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等行政部門(mén)依法依規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　體育協(xié)會(huì)在開(kāi)展體育賽事活動(dòng)中有變相審批、違法違規(guī)收費(fèi)等行為的，由同級(jí)體育行政部門(mén)或其委托的綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)給予處分。

第五十八條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在組織體育賽事活動(dòng)時(shí)，有違反體育道德和體育賽事規(guī)則，弄虛作假、營(yíng)私舞弊等行為的，由其所在單位、主管部門(mén)或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)給予處分。

第五十九條　運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員在參加體育賽事活動(dòng)中，違反《體育法》規(guī)定，有違反體育道德和體育賽事規(guī)則，弄虛作假、營(yíng)私舞弊等行為的，由體育組織按照有關(guān)規(guī)定給予處理；情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，由縣級(jí)以上體育行政部門(mén)納入限制、禁止參加競(jìng)技體育活動(dòng)名單；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

利用體育賽事從事賭博活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

第六十條　運(yùn)動(dòng)員在體育賽事活動(dòng)中違規(guī)使用興奮劑的，由有關(guān)體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活動(dòng)組織者作出取消參賽資格、取消比賽成績(jī)或者禁賽等處理。

第六十一條　體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動(dòng)監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)在體育賽事活動(dòng)監(jiān)管工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，或?qū)w育賽事活動(dòng)監(jiān)管不力，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等安全事故的，依法予以查處，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條　體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立體育賽事活動(dòng)信用制度體系，將信用承諾履行情況納入信用記錄，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒。

第六十三條　對(duì)體育社會(huì)組織、體育賽事活動(dòng)組織者作出的取消參賽資格、取消比賽成績(jī)、禁賽等處理決定不服發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以根據(jù)體育組織章程、體育賽事規(guī)則或仲裁協(xié)議等申請(qǐng)救濟(jì)。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公正解決糾紛，保護(hù)體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員的合法權(quán)益。

第八章　附　　則

第六十四條　本辦法自2023年1月1日起施行。2020年1月17日國(guó)家體育總局令第25號(hào)公布的《體育賽事活動(dòng)管理辦法》同時(shí)廢止。